沈工办发〔2023〕27号

沈阳市总工会办公室印发《2023年“振兴新突破 我要当先锋”劳动竞赛实施方案》的通知

各区县（市）总工会，各产业工会：

现将《关于开展2023年“振兴新突破 我要当先锋”劳动竞赛实施方案》发给你们，请各地区、各产业认真抓好贯彻落实。

沈阳市总工会办公室        

2023年4月27日          

关于开展2023年“振兴新突破 我要当先锋”

劳动竞赛实施方案

为全面落实《沈阳市总工会2023年“振兴新突破 我要当先锋”专项行动计划》《沈阳工会全面振兴新突破三年行动实施方案》部署要求，深化产业工人队伍建设改革，结合工作实际，发挥自身优势，创新行动举措，市总工会决定围绕全市振兴发展大局，开展“振兴新突破 我要当先锋”劳动竞赛（以下简称“劳动竞赛”），现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革重要指示精神，全面落实市委经济工作会议和市总十七届十次、十一次全委会精神，锚定“全省第一、全国一流”的总体目标定位，紧紧围绕服务全市大局、服务职工群众，以“振兴新突破我要当先锋”为主题，以“12+1”赛道为竞赛方向，突出重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，动员全市广大职工立足岗位比质量、比进度、比创新、比安全、比成果、比作风，推动形成人人争抢拼、个个求突破的浓厚氛围，为加快推进沈阳全面振兴新突破建功立业。

二、竞赛目标

1.比质量。全面加强质量管理，建立质量监督管理体系和工作机制，确保施工质量。在全体职工中广泛开展质量教育活动，树立全员质量意识，把保证施工质量变成广大职工的自觉行动，避免发生质量事故，分项工程一次交验合格率达到100%，综合工程优良率达到85%以上。

2.比进度。按照合同工期、总体工程建设要求编制工程进度计划，认真执行施工进度安排。组织职工开展竞赛活动，调动职工积极性，顺利推进工程进度。在保证安全质量的前提下，按期或提前完成建设任务。

3.比创新。深入开展群众性技术创新活动，组织动员职工积极开展合理化建议、技术攻关、技术革新、技术改造、发明创造等活动，发挥职工在提高施工技术水平中的积极作用，努力在工程建设中创造并推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高重点项目建设科技水平。

4.比安全。安全管理机构健全，建立安全生产责任制，安全目标明确，大力普及安全知识，推行事故隐患和职业危害监控方法，健全安全防范措施，深入开展“安康杯”竞赛活动，保证职工身心健康，维护职工安全健康权益；施工现场管理规范有序，职工无违法违纪行为。

5.比成果。立足班组和一线职工，组织开展对标赛、班组赛、攻坚赛等多种形式的竞赛活动，抓实“日周旬月季”，埋头苦干争抢拼、全力以赴求突破，在本职岗位上创造一流业绩和令人瞩目的工作成果，推动沈阳经济社会实现高质量发展。

6.比作风。组织参赛广大职工发扬斗争精神，采取超常举措，提振“争”的勇气、“抢”的激情、“拼”的气魄，想当先锋、勇当先锋、真当先锋，以奋进姿态投身振兴发展一线，干一件成一件、积小胜为大胜，为沈阳全面振兴全方位振兴、建设国家中心城市作出自己应有的贡献。

三、竞赛内容

聚焦思想争先、发展争位、产业争链、改革争效、开放争速、环境争优、队伍争强，围绕“12+1”赛道，因地制宜、不拘一格，上下联动、产业互动、班组行动，广泛组织开展形式多样、轰轰烈烈、扎扎实实的劳动竞赛活动。

1.开展加强项目建设竞赛，在助力城市发展能级上实现新突破。实施经济总量万亿突破行动，积极谋划建设高质量项目，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

2.开展优化营商环境竞赛，在促进培育壮大市场主体上实现新突破。坚持以高水平制度创新赋能高质量发展，激发各类市场主体活力，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

3.开展做好结构调整“三篇大文章”竞赛，在建设现代化产业体系上实现新突破。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”上为全省作出示范。

4.开展推进科技自立自强竞赛，在引育壮大新动能上实现新突破。充分发挥教育、科技、人才的基础性和战略性支撑作用，在引育壮大新动能上为全省作出示范，科技成果转化率保持东北领先。

5.开展促进区域协同发展竞赛，在推动沈阳现代都市圈建设上实现新突破。着眼打造国家新型工业化示范区、东北振兴发展重要增长极，推动都市圈发展能级迈上新台阶。

6.开展完善通道平台竞赛，在推进高水平对外开放上实现新突破。围绕打造东北亚国际化中心城市和面向东北亚开放高地，深度融入共建“一带一路”，积极融入东北海陆大通道建设，全力推进高水平对外开放。

7.开展推进城乡融合发展竞赛，在促进高品质城乡建设上实现新突破。统筹城市规划、建设、治理，全面提升功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，打造现代化生态化国际化大都市。

8.开展提高市域治理能力竞赛，在统筹发展和安全上实现新突破。有效防范和化解各类风险防范，建设更高水平的平安沈阳。

9.开展推动绿色低碳发展竞赛，在加强生态文明建设上实现新突破。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在绿色低碳发展上为全省作出示范。

10.开展优化法治信用环境竞赛，在打造法治沈阳上实现新突破。实施建设更高水平的法治沈阳专项行动，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

11.开展实施“文化+”工程竞赛，在建设文化强市上实现新突破。深入挖掘历史文化、红色文化、工业文化、民族文化的丰富内涵，加快建设东北一流、全国知名的创意设计之都、优秀文化传播高地和国际文化旅游目的地。

12.开展保障改善民生竞赛，在增进民生福祉上实现新突破。坚持人民至上，尽力而力、量力而行，办好各类民生实事，不断实现人民对美好生活的向往。

此外，开展推动县域经济发展竞赛，在促进乡村振兴上实现新突破。以乡村振兴为重心做好“三农”工作，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织振兴。

四、竞赛步骤

1.动员部署阶段（４月）

主要工作：形成市总竞赛总体实施方案，集中举行启动仪式，统计汇总全市引领性、示范性竞赛项目。

2.组织实施阶段（５月—10月）

主要工作：指导各区县（市）总工会、各产业工会落实市总竞赛总体方案，重点围绕“5+3+7+5”20条产业链，结合自身实际设计具体赛事，形成周密的竞赛方案，广泛组织各行各业职工开展岗位练兵、技能比武、岗位立功活动。市总对各单位开展劳动竞赛情况进行督促检查，及时通报工作进展。

3.总结表彰阶段（11月）

主要工作：全面总结验收全市劳动竞赛成果，适时召开表彰会，进行隆重表彰。

五、竞赛奖励

市总设立劳动竞赛专项经费预算。各区县（市）总工会、各产业工会围绕“12+1”赛道，聚焦重大任务、重大工程、重大项目、重点产业链设计具体赛项，采取项目制的方式，向市总工会申报引领性、示范性的劳动竞赛项目，市总工会根据项目实际情况，给予10万元—30万元的工作补助。同时，市总将组织开展全市劳动竞赛专题表彰，拟授予10个先进单位“沈阳市五一劳动奖状”，授予20位先进个人“沈阳市五一劳动奖章”，授予30个先进班组（工段、科室）“沈阳市工人先锋号”，充分激发全市各行各业广大职工的参赛热情。

各区县（市）、各产业工会也要列支专项经费预算，按照市总的模式实施奖励。

六、竞赛要求

1.加强领导，健全组织。在市总党组的领导下，市总劳动和经济工作部组织推进全市引领性、示范性劳动竞赛。各区县（市）总工会、各产业工会要根据总体要求，把竞赛活动纳入重要议事日程，结合各自实际和发展导向制定具体竞赛方案，实行竞赛项目化管理，分级分类推进实施。要加强统筹协调，落实工作人员、经费等各项保障措施，工程化、项目化、清单化推动劳动竞赛活动蓬勃开展。

2.抓实抓细，有效推进。各单位要建立定期通报制度，搭建交流成果、分享经验、研究工作的平台，总结竞赛各环节中的创新举措、优秀经验和典型做法，发挥典型示范引领作用，确保竞赛活动取得实效。各单位要将竞赛任务分解到每个班组，将竞赛内容落实到每位职工，切实将竞赛任务与工程施工紧密相联。各单位要以送清凉、送温暖等活动为契机，深入施工现场，慰问一线建设者。

3.注重宣传，营造氛围。各单位要把开展竞赛的过程作为激励广大职工为振兴发展作贡献的过程，吸引更多的职工积极投入到竞赛活动中来。要充分利用传统媒体和新媒体阵地，统筹运用多种形式、多种手段、多种载体，注重发现总结、宣传推广先进集体和先进个人的典型经验，积极营造比质量、比进度、比创新、比安全、比成果、比作风的浓厚氛围，推动全市劳动竞赛活动整体提升。

附件：2023年“振兴新突破 我要当先锋”劳动竞赛立项表

附件

2023年“振兴新突破 我要当先锋”

劳动竞赛立项表