奋进新征程 履行新使命
团结动员全市职工为推动沈阳新时代
全面振兴全方位振兴而努力奋斗
——在沈阳市总工会十七届七次全委会议上的工作报告
（2021年2月20日）
顾少清
各位委员、同志们：
现在，我代表市总工会第十七届常委会作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委和上级工会部署要求，全面总结去年全市工会工作，安排部署今年及今后五年工作任务。
一、2020年工作情况
2020年是不平凡的一年。面对突发的新冠肺炎疫情，全市工会在市委和上级工会的坚强领导下，积极践行“三聚焦”“三着力”工作理念，重点打造“三六九”工作格局，勇于担当，主动作为，推动各项工作取得新成效。
（一）聚焦服务振兴发展大局，工会组织展现新作为
大力支持保障疫情防控和企业复工复产。市总工会共投入3928万元疫情防控专项资金，支持保障医院、社区等基层防疫工作，走访慰问医务人员、公安干警、防疫生产等一线职工，对我市114名援鄂医疗队员及其家属进行重点慰问帮扶，市总包保的隔离酒店安全隔离3700余人。深入开展“抓好防疫保复工、提升技能促复产”联合行动，组织173名集体协商指导员深入2000多家开复工企业指导劳动关系调处工作，协调律师团队线上解答企业复工复产涉法问题，助推企业复工复产。加强思想引领，面向全市职工发出《倡议书》，加大典型宣传表彰力度，在推荐全国劳模、省五一劳动奖中对防疫一线职工予以倾斜，在评选沈阳五一劳动奖中近1/3名额用于防疫单位和职工。
全力推动经济社会发展。紧紧抓住推动经济高质量发展、推进基层社会治理、助推乡村振兴发展三条主线，多措并举，聚焦发力。围绕助力全市做好“六稳”工作、落实“六保”任务，制定实施了“援企稳岗”九项举措，累计为8000余户小微企业和困难企业返还补助工会经费5015万元，为租赁市总房产因疫情导致停业的22户小微企业减免租金166万元，实名制安置下岗职工 6863人。围绕推动全市营商环境建设，在全市工会开展了“聚共识、优服务、作贡献”专项行动，举办沈阳市工会干部营商环境建设专题培训，深入开展“我为营商环境做什么”大讨论和征集“金点子”活动，营造了浓厚社会氛围。围绕参与推进基层社会治理，联合市委组织部构建“组织联建、资源联合、服务联动”工作模式，启动了“创城先锋号、劳模在行动”主题志愿服务活动，组织劳模、职工等工会志愿者队伍深入社区开展志愿服务210次。围绕助力乡村振兴发展，制定实施“三下乡”行动方案，安排84万元慰问全市1687名驻村第一书记，推动乡村、专业园区建设9家“职工书屋”，组织工人文工团、宣传文化“大篷车”等深入乡村企业送文化13场。
倾力凝聚职工团结奋进力量。加强职工思想政治引领，深化“奋进新时代·劳动筑梦”主题宣传教育，开展工会主题大宣讲活动860场、覆盖职工近10万人；组建市总党组成员、工会干部、劳动模范等五支工会宣讲团，集中宣传宣讲党的十九届五中全会、全国劳模表彰大会及市委全会等会议精神，推动习近平总书记重要讲话精神和市委决策部署广泛知晓、深入人心。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展“劳模工匠进校园”活动30场次，深化“沈阳最美职工·最美职工团队”评选，高标准做好劳模奖章评选表彰工作，我市推荐评选的全国劳模洪家光得到习近平总书记亲自颁奖，并代表全国劳模宣读《倡议书》，展现了沈阳劳模的时代风采。深入推进职工文化建设，举办全市职工文化艺术节和“劳动最美丽”文创大赛等活动，丰富了职工精神文化生活。
有力激发职工劳动创造热情。深入开展主题劳动和技能竞赛，围绕全市重大工程、重大项目、重点产业和新领域新业态，全市共举办区县、产业级以上技能竞赛97项，举办市级赛事20项，承办省级赛事3项，参赛职工4.2万人，评选全市技术大王27名、技术标兵101人，8人获得省级赛事第一名、62人进入前十名。着力提升职工技能素质，采取集中培训、订单式送课培训、“云课堂”网上培训等多种形式，开展40个工种的课程培训，直接培训职工9068人次，覆盖职工3万多人。积极推动职工创新创造，创建劳模和职工创新工作室联盟，举办首届职工技术创新活动周和创新工作室优秀创新成果展、职工技协59周年成就展，评选创新工作室优秀创新成果奖15项、职工技术创新“五小”活动优秀创新项目300项。牵头推进全市产业工人队伍建设改革，制定出台《加强和改进新时代沈阳产业工人队伍思想政治工作的实施方案》，总结推广铁西区完善产改工作机制、燃气集团打通技能人才发展通道、中辰钢构实施“党建强企”战略等试点经验，在全省产业工人队伍建设改革推进会议上作了经验交流。
（二）聚焦履行工会主责主业，维权服务工作取得新成效
坚持精准服务职工。突出做好医务人员、社区工作者等六类职工群体服务帮扶工作，全面完成九件服务职工实事，组织13批次620名劳模疗休养，发放劳模“四金”558万元；举办三期“盛京工匠学院”培训班，培育142名高级工以上人才；常态化做好困难职工帮扶工作，为220户全国级困难职工发放帮扶资金243万元；成立社区服务工作工会联合会，将全市1万多名社区工作者发展为会员、落实会员待遇；加大特殊困难群体互助互济力度，为947名患有大病的职工支付大病互助金947万元，为4126名职工支付住院津贴互助金140余万元；深入开展“女职工关爱室”和“职工子女托管班”创建工作，组织 4644 名困难企业女职工进行免费“两癌”筛查，为 188 名女职工发放“两癌”关爱慰问金150万元；开展“春风行动”“就业援助月”等活动，全年就业服务职工34568人次；打造电子工会会员服务卡，推进会员福利保障平台建设，进一步提升了服务职工信息化、智慧化水平；加强工会服务阵地建设，完成了苏家屯区工人文化宫改造项目，稳步推进沈北新区联东U谷、大东汽车城等阵地建设。同时，为增强服务职工的精准性、实效性，开展了全市职工队伍思想状况和现实需求大调研，征集归纳职工建设性意见建议近200条，有针对性地制定改进措施。
切实维护职工合法权益。加强源头参与，积极配合省总开展《辽宁省企业民主管理条例》《辽宁省女职工劳动保护办法》等立法调研，参与市人大《中华人民共和国慈善法》执法检查。加强普法宣传，开展“宪法宣传周”系列活动，组织《中华人民共和国民法典》宣传、送法进基层等活动32场，惠及职工50余万人次。开展企业民主管理标准化建设评估工作，推进规范企事业单位职代会制度、厂务公开制度和职工董事、监事制度建设。加强集体协商，开展“稳就业促发展构和谐”行动，举办沈阳市第二届集体协商竞赛，推动构建和谐劳动关系。加强法律援助，全年援助280人次，受理日常信访诉求300余起。加强劳动关系监测，指导30家全总监测企业、174家省总监测企业密切关注劳动关系领域新变化，覆盖职工近10万人。加强劳动保护，深化“安全生产月”“安康杯”竞赛等活动，开展了全市工会安全生产集中整治，促进基层企业提高防范化解重大安全风险的意识和能力。
持续深化工会改革创新。制定实施《沈阳市总工会关于深化工会改革创新增强政治性先进性群众性的工作方案》，提出“政治建会、服务立会、开门办会、改革强会、从严治会”理念，着力把全市工会组织建设得更加坚强有力、更加充满活力。深入开展建会入会集中行动，大力推进货车司机等“八大群体”及灵活就业人员入会，调整部分基层工会组织隶属关系，推行“精准服务”模式，全年新建工会组织632个、新发展会员22万人。加快推进网上工会建设，完成了“互联网+工会”项目一期工程，市总机关网上办公平台上线运行。
抓紧抓实工会意识形态工作。认真履行工会意识形态工作责任制，定期向市委报告工作情况，每季度召开分析研判会，加强疫情和“两会”等重点敏感时期职工思想状况动态监测，保证了职工队伍总体稳定。坚持守正创新，强化宣传引领，列支987万元为社区、民企、劳模赠阅《沈阳日报》近2万份，与沈阳日报社合作，开设“职工之家”专栏，改版升级《劳动者》专刊，弘扬主旋律，传播正能量。建立与网信部门工作沟通和衔接机制，加强网评员队伍建设，强化网上思想引领，打好舆情阻击战，牢牢掌握了工会意识形态工作主动权。
（三）聚焦全面从严治党治会，工会自身建设实现新提升
强化思想理论武装。认真落实党员干部理论学习制度，抓深抓细市总党组理论学习中心组集中学习和支部党员理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，促进党员干部进一步筑牢理想信念，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
抓实机关党建工作。坚持以党的政治建设为统领，大力推进党支部标准化规范化达标创建工作，规范机关党建工作考核标准，督促基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，有效提升了党内政治生活质量。认真落实“服务年”要求，大力推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关建设，深入开展“共联共享共建共促”“营商下午茶—工会走进商协会”“百名机关干部与百名职工交朋友”等活动，持续改进了工作作风，着力打造服务型工会组织。
深化党风廉政建设。市总党组认真履行全面从严治党主体责任，召开党风廉政建设工作会议，常态化开展党风廉政教育，督促各级工会党组织认真落实党风廉政建设“两个责任”，着力打造风清气正的政治生态。扎实做好市委巡察“回头看”反馈意见整改落实工作，坚持举一反三、标本兼治，认真抓好工会公有房产出租管理专项整治和未结算工程项目遗留问题处理，健全完善经费使用、资产管理、经费审计等内控制度，加快推进市总监督和治理“两个体系”建设，实现了风险防控实时化、常态化。健全完善抓落实机制，制定了绩效考核办法，建立了重点工作督查制度，充分发挥督查考核“指挥棒”作用，推动各项工作落地见效。
加强干部队伍建设。推动干部思想解放，持续开展了“解放思想、推动高质量发展”大讨论活动，开设了“工会讲堂”，举办了“思想再解放、夺取双胜利”主题演讲和征文比赛，促进机关干部破除思维定势、摆脱工作惯性。强化全市工会干部培训，通过开设特色课程、丰富培训形式等手段培训工会干部3917人，举办首届工会干部综合业务技能竞赛，提升了各级工会干部的能力素质。大兴调查研究之风，组织各级工会干部深入基层企业开展调研，完成调研报告和理论研究文章44篇，评选优秀调研成果21项。树立正确选人用人导向，坚持精准考核识别干部，建立完善机关干部平时考核制度，主动谋事、扎实干事的氛围渐进渐浓。
一年来，各区县（市）总工会和产业工会勇于担当、主动作为，全力服务大局、服务职工，筹集拨付防疫资金共计3346万元，走访慰问职工23万人次，开展了很多富有特色、卓有成效的工作。和平区建成劳模广场，沈河区推进劳模服务驿站建设，铁西区（经开区）实施“一企一策”服务模式，皇姑区健全法律维权监督网格化体系，大东区创新方式指导复工复产企业工资集体协商，高新区、浑南区打造职工健康服务站，于洪区积极探索社区建会新模式，苏家屯区组织动员职工参与社区群防群控，沈北新区推进民企聚集区职工服务阵地建设，辽中区注重培育村级工会典型，新民市大力推动农事企业建会入会，法库县依托融媒服务平台建立工会专栏，康平县搭建平台支持农业专业合作社电商发展；国防工会深化职工创新创造“四个平台”建设，机械轻化工会开展“订单式”技能培训，服务业工会开展银行系统青年职工思想动态调研，教科文卫工会开通防疫心理支持在线服务，城建工会开展“共享单车、共享文明”志愿服务活动；市直机关工会参与承办全市公务员技能竞赛，市公安局工会开展民警岗位技能竞赛，市民政局工会全力保障社区疫情防控工作，市文旅局工会深化“雷锋号”班组创建活动，市行政执法局工会创建“执法局工会”公众号，市司法局工会多措并举解决困难职工实际困难，等等。这些特色工作和创新经验为推动全市工会工作改革创新发展注入了新活力、增添了新动力，希望各区县、产业工会继续保持奋发有为的进取精神和求真务实的工作作风，再接再厉、勇攀高峰，创造更多新鲜经验、打造更多亮点品牌。借此机会，我代表市总工会对全市各级工会干部的付出和努力，致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足：一是在服务大局方面，推动全市振兴发展的载体和手段还不够丰富有效，作用发挥不够明显。二是在服务职工方面，对职工多样化、差异化的现实需求掌握不够全面，缺乏亮点品牌和创新举措。三是在工会组织建设方面，建会入会存在盲区和空白点，对新领域新业态新组织的覆盖面还不够。四是在干部队伍建设方面，一些干部工作作风不够扎实、创新动力不足，与时俱进、开拓进取的意识和能力还需不断提升。五是在工作统筹方面，整体联动性不强，资源整合不到位，全会上下“一盘棋”工作局面还没有真正形成。对此，我们要采取有力措施加以解决。
二、今后五年及2021年工作安排
今后五年，是沈阳振兴发展极为关键的五年，工会工作大有可为、大有作为。党的十九届五中全会明确了我国进入建设社会主义现代化国家的新发展阶段，为未来五年及十五年国家发展擘画了宏伟蓝图。习近平总书记高度重视在国家建设发展中发挥工人阶级主力军作用，多次对工人阶级和工会工作作出重要论述，特别是在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表的重要讲话，为推进新时代工会事业发展提供了理论遵循和行动指南。市委十三届十三次全会、十四次全会暨市委经济工作会议提出“十四五”时期推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市、建设好沈阳现代化都市圈等主要目标；明确到二〇三五年沈阳与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，成为在国家战略布局中具有重要地位的中心城市。省工会十二大和省总十二届二次全委会对今年及今后五年全省工会工作进行了部署安排，强调要坚持不懈推进服务振兴发展、服务职工群众重点工作提质增效。这些重要会议精神和重大决策部署，对全市工会工作提出了新使命新任务新要求，也为工会组织履行职责、发挥作用提供了广阔舞台。我们要充分认清形势任务，进一步提高政治站位，增强机遇意识，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持党政有部署、工会有行动，职工有所需、工会有所应，胸怀“两个大局”，勇于担当作为，创造性贯彻落实市委和上级工会部署要求，统筹谋划“十四五”时期全市工会工作，科学制定今后五年工作计划，确定目标任务，明确发展路径，奋力开创新时代沈阳工会工作新局面。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实市委和上级工会部署要求，紧紧围绕服务大局、服务职工工作主线，将创新服务贯穿于工会工作全过程、各方面，着力创新工作理念、工作方式、工作载体，切实提高工作成效，为推动“十四五”时期全市工会工作高质量发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）坚持五会理念，有效履行工会组织职责使命
一是坚持政治建会，切实保持和增强工会组织政治性。牢牢把握工会组织是政治组织、政治性是工会组织本质属性这一根本原则。自觉坚持党领导的政治制度，严格执行向党委请示报告工作制度，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委及上级工会决策部署。积极履行工会组织政治责任，团结引领全市职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础。始终坚守工会工作政治方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，保证在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二是坚持服务立会，充分体现工会工作先进性。切实把服务振兴发展、服务职工群众作为工会工作根本出发点和落脚点。牢固树立围绕中心服务大局的思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决落实市委、市政府决策部署，在统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好结构调整大文章、深入推进改革开放创新、推进乡村全面振兴、大力推动文化建设等全市中心工作中，找准工会工作结合点、着力点，研究新载体、出台新举措、体现新作为；探索建立沈阳现代化都市圈城市工会联动协作机制，促进形成区域工会协调发展格局。牢固树立以职工为中心的思想，扎实履行工会主责主业，全力抓好职工技能培训、就业创业服务、合法权益维护、困难职工帮扶、服务阵地建设等各项工作，切实解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升广大职工的获得感、幸福感、安全感。牢固树立支持服务企业发展的思想，认真落实省、市支持企业特别是科技型中小企业发展政策措施，在工会组织建设、工会荣誉评选、工会经费保障、激励创新创造、高技能人才培养等方面加大政策倾斜力度，为我市加快培育雏鹰、瞪羚、独角兽企业贡献工会组织力量。
三是坚持开门办会，始终突出工会工作群众性。着力打造联系广泛、上下贯通、开放包容的新时代工会工作格局。充分利用党政资源优势，建立完善工会与党政部门联络协作机制，进一步提升工会服务振兴发展大局的契合度和贡献值。不断强化工会系统贯通联动，积极争取上级工会政策支持、工作指导，推动全市工会步调一致、联合行动，切实形成全会“一盘棋”工作局面。始终坚持问需职工，让职工当主角，把职工当朋友，请职工当裁判，确保工会工作接地气、受欢迎。注重发挥基层工会作用，建立健全基层工会源头参与机制，尊重基层工会首创精神，激活工会组织“神经末梢”。
四是坚持改革强会，有效激发工会工作发展活力。始终把改革创新作为推动工会工作高质量发展的永恒主题。持续深化工会改革创新，深入实施《沈阳市总工会关于深化工会改革创新增强政治性先进性群众性的工作方案》，大胆创新机构设置、管理模式、运行机制、工作方式，改进拓展建会入会工作载体和手段，不断扩大工会组织有效覆盖，切实增强工会工作发展内生动力。持续推进产业工人队伍建设改革，牵头落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，以更大的力度、更实的举措推进改革，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
五是坚持从严治会，着力打造忠诚可靠工会组织。牢牢把握党建引领、依法履职这一工作主基调。强化党建意识，认真贯彻全面从严治党要求，抓实抓牢工会系统党的建设和党风廉政建设，抓优抓强工会干部队伍建设，不断深化工会组织作风建设，努力营造风清气正、务实奋进的政治生态。强化法治意识，加快工会工作法治化、规范化进程，加强制度建设，规范工作流程，严格依法依规履职，主动接受各方监督，努力建设让党放心、让职工满意的工会组织。
（二）坚持系统观念，体系化长效化推进工会工作
1.围绕履行工会组织政治责任，构建职工思想政治引领体系。坚持正面教育、宣传引领、文化凝聚，不断提高职工队伍思想政治觉悟。抓实职工宣传教育工作，深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，建立20个职工思想政治教育阵地示范点，组织开展工会主题大宣讲活动1000场次，充分运用职工喜欢和熟悉的时尚元素、话语体系开展工会宣传工作，深入宣传宣讲党的创新理论和重大决策部署，教育引导职工群众自觉践行社会主义核心价值观，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，周密组织沈阳劳模评选表彰工作，深度宣传劳模工匠典型，开展劳模工匠进校园进社区进企业活动50场次，命名一批市级劳模精神、劳动精神、工匠精神教育基地和劳模示范岗，打造“盛京工匠”品牌，厚植劳模工匠文化，让劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大在全社会蔚然成风。深化群众性精神文明创建，持续推进以职业道德为重点的“四德”建设，优化“沈阳最美职工·最美职工团队”“五一巾帼奖”评选，深入开展以弘扬雷锋精神为主题的“雷锋号”班组创建、劳模志愿服务团队建设、“培育好家风—女职工在行动”等活动，积极营造良好社会风尚。加强职工文化建设，推动“职工书屋”建设提质扩面，举办职工文化艺术节和职工春晚，举行“永远跟党走——庆祝建党100周年”主题文化活动，编撰出版《沈阳工人运动史纲》，开展百年工运系列宣传，组织形式多样、丰富多彩的职工文体活动，创作思想精深、制作精良的文化产品，培育健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。抓牢工会意识形态工作，严格落实分析研判和定期报告制度，加强网评员队伍建设，深入开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动，充分发挥工会报刊、网站等主阵地作用，统筹做好网上网下舆论引导，牢牢掌控职工思想政治引领制高点。
2.围绕深化改革创新，构建工会组织建设体系。坚持以组织覆盖、工作覆盖为目标，不断改革创新工会组织建设方式、运行机制和工作模式，切实提升工会组织的吸引力、凝聚力和影响力。加大建会入会力度，持续开展建会入会集中行动，推动工会组织向中心镇、专业园区、社区（村）和非公经济组织、社会组织等领域延伸，最大限度地把货车司机、网约工、快递员等新领域新业态从业人员吸收到工会组织中来，力争新发展会员15万以上。加强动态建设管理，不断拓展工会组织和会员两个基础数据库功能，推动工会会员实名制数据实时更新，动态掌握工会组织和会员变化情况，为工会机关科学决策、有效服务职工提供参考依据。强化工会活力建设，坚持建会建制建家一体化推进，做实“小三级”工会，推动落实“六有”工会、会务公开、“双述双评”等制度，开展模范“职工之家”和“职工小家”评选表彰，调整优化市工会事务与职工服务中心机构设置和职责分工，推动基层工会组织真正建起来、转起来、活起来。着力打造智慧工会，推动“互联网+工会”一期系统平台应用，规划推进二期项目建设，优化整合工会网站、微信公众号等网上资源，推广“沈阳e工会”APP，对接省总大数据分析系统，加强跨部门协同的关联业务应用、数据分析应用，进一步提升工会工作信息化、智慧化水平。
3.围绕建设高素质劳动大军，构建职工技能素质提升体系。坚持培训、竞赛、晋级、激励一体化人才培育机制，推动全市建设知识型、技能型、创新型高技能人才队伍。抓实产业工人队伍建设改革，认真落实“产业工人队伍建设改革提升年”要求，聚焦改革重点任务集中发力，加强对改革深层次问题的研究，加强与政府相关部门、行业协会等的沟通协调合作，加强对产业、企业的督促检查指导，充分发挥改革试点的示范带动作用，及时总结可复制的经验，制定出台改革政策措施，不断把改革向纵深推进、向基层延伸。优化职工技能培训工作，聚焦打造数字沈阳、智造强市，制定全市职工技能培训专项计划，整合盛京工匠学院、职工大学、职工技能培训基地、技能提升“大篷车”等平台，开展集中培训、“云课堂”培训、订单式送课培训，培养高精特尖特别是人工智能、大数据等新一代信息技术技能人才，全年培训覆盖职工20万人次。深化主题劳动技能竞赛，围绕全市做好“老字号、原字号、新字号”三篇大文章，突出重点产业、重大项目和新兴业态，广泛开展“当好主人翁、建功‘十四五’、振兴争先锋”主题劳动和技能竞赛活动，开展20个工种以上的市级竞赛，举办尖子选手“精英赛”，鼓励各级工会开展区域性、行业性竞赛100项以上，积极申办、参加全国大赛和省级大赛，吸引参赛职工5万人以上，评选一批技术大王、技术标兵、优胜选手。激励职工创新发明，推进劳模和职工创新工作室集约化发展，开展跨区域、跨行业、跨企业的技术攻关合作，举办职工技术创新活动周和沈阳职工技协60周年成果展，深化“五百”“五小”等群众性技术创新活动，推动企业与高校产学研合作，促进企业特别是科技型中小企业、高新技术企业解决“卡脖子”技术难题、提升自主创新能力。
4.围绕保障改善民生，构建职工服务帮扶体系。坚持以职工需求为导向，拓展服务职工新载体，顺应职工对美好生活的新期待。落实就业优先政策，协同政府部门开展就业形势监测研判，推动实施“五个一批”促进就业措施，开展线上线下“春风行动”“工会就业创业服务月”活动，举办春、秋两季大型招聘会，建立岗位供需信息库和“点对点”对接机制，对下岗待岗职工、高校毕业生、农民工、退役军人、困难职工及灵活就业人员等重点群体开展专项就业培训，举办退役军人创业带头人大赛，服务职工就业5万人次以上。加强困难职工帮扶，持续开展生活救助、子女助学、医疗救助等帮扶项目，推动困难职工帮扶与政府救助制度有效衔接，对符合建档条件的困难职工全部及时纳入档案。深化职工互助保障，完善拓展职工互助保障项目，支持各级工会利用节余经费对职工互助保障项目进行补助，提高职工互助保障的覆盖面和受益度。推进走访慰问常态化特色化，抓好春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖“四季主题”慰问活动，打好送政策、送温暖、送文化、送健康、送法律“五送牌”，及时把党政关怀和工会温暖送到职工心坎上。强化职工集体福利保障，鼓励各级工会积极争取行政经费支持，采取便捷灵活发放方式，不断提高职工集体福利保障水平。
5.围绕建设和谐劳动关系，构建职工权益维护体系。坚持依法依规维护职工合法权益，凝心聚力解决好职工群众的实际问题，促进改革发展成果更多更公平惠及职工群众。健全源头参与机制，配合上级工会开展立法调研，协助市人大开展执法检查，落实政府与工会联席会议制度，完善工会劳动法律监督“两书”制度，推动落实《保障农民工工资支付条例》，促进事关职工群众重大利益问题从法规制度层面得到根本维护和解决。强化企业民主管理，深入开展厂务公开民主管理创建活动，探索推进非公企业民主管理制度化规范化，推动健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度体系。深化工资集体协商，推进劳动合同、集体合同和协调劳动关系三方机制建设,完善集体协商质效评估体系,联合政府部门开展“集中要约”行动，争取承办全国集体协商现场经验交流会，推动集体协商工作提质增效。加强劳动关系监测预警，建立完善街道（乡镇）、社区（村）协调劳动关系机制和五级劳动关系矛盾预警机制，推动建立裁前调解、诉前调解、劳动仲裁庭等一站式调处劳动关系模式，参与处置重大劳动争议案件，持续开展“千人百企”监测，定期发布工会推进和谐劳动关系建设“蓝皮书”，有效预防和化解劳动关系矛盾。抓好职工劳动保护，围绕安全生产工作中的薄弱环节，广泛开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，组织职工积极参与安全生产隐患排查、“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动，有效保障职工劳动健康权益。加大普法宣传力度，深入开展“宪法宣传周”“法律宣传月”活动，举办宪法、民法典、工会法、劳动法等普法宣传50场次，覆盖职工50万人以上，积极营造学法、守法、用法的法治氛围。维护女职工特殊权益，宣传贯彻《辽宁省女职工劳动保护办法》，深化“女职工特别关爱行动”和“女职工维权行动月”活动，切实维护好女职工的合法权益和特殊利益。
6.围绕提升城市功能品质，构建职工服务阵地体系。坚持会、站、家一体化建设，形成各具特色、布局合理、全面覆盖的工会服务矩阵，畅通服务职工“最后一公里”。统筹谋划推进各类阵地建设，制定全市工会新时代“职工之家”服务阵地体系建设规划，市总每年列支专项建设资金，逐年推进、滚动实施，在优化整合现有各类服务阵地和资源的基础上，大力推进市级、区县级、街道（中心镇、产业园区）级和社区（商圈、楼宇、企业）级等“四级”工会服务阵地建设，同步推进网上新时代“职工之家”建设，科学化、梯次化健全完善全市工会服务阵地布局。突出各类服务阵地特色和功能，针对工人文化宫、职工文体活动中心、职工服务综合体、职工书屋、劳模（职工）创新工作室、女职工关爱室、户外劳动者“爱心驿站”等各类阵地，分别制定建设标准，增强特色服务功能，统一悬挂标识标牌，建立服务阵地电子地图，打造形象一致、功能错位、便于查寻的服务阵地格局。全力抓好重点服务阵地建设，今年要大力推进辽中区和康平县工人文化宫建设、市工人文化宫“职工书屋”和市工会干部学院改造，以及铁西区劳模园功能区改造、皇姑区尉凤英事迹馆和劳模广场建设等重点项目，同步推进职工亟需的各类服务阵地建设，搭建服务阵地体系“四梁八柱”。
（三）坚持主题牵引，全心全意为职工群众办实事
牢牢把握“创新服务”这条主线，做到月月有主题、处处有创新、事事有成效，竭诚为职工群众办实事、办好事。突出工作主题。针对各个月份的季节特点和工作重点，研究确定月工作主题，制定“主题月”活动方案，组建工作专班，明确责任分工，周密部署推进，确保主题活动特色鲜明、成效明显、影响广泛。抓好十件实事。一是整合推出职工医疗综合互助保障项目，重疾病种由11种增至30种，提高部分赔付标准，更好保障职工会员医疗健康权益；二是建设职工线上福利保障平台，为全市职工群众提供普惠化、个性化优惠服务；三是打造电子会员服务卡，拓展线上线下服务功能，惠及全市职工会员；四是建设工会“红娘工作室”，举办“会缘有约”线下联谊活动，解决青年职工婚恋难问题；五是建设沈阳新业态“职工之家”，为农民工、快递小哥等新兴群体提供全方位优质服务；六是推动建设一批示范性“职工书屋”，为职工群众“阅读经典，传承文化”提供良好环境；七是支持建设一批车间班组“工间活动站”，为企业职工生产间隙提供文体活动场所，打造一线职工“温馨港湾”；八是建设线上线下就业服务平台，促进困难职工等“五类”群体充分就业，实名制安置职工5000人；九是组织三辆“大篷车”深入基层企业开展送文化艺术、送技能培训、送维权服务活动，满足基层职工多样化、个性化需求；十是开展免费健康体检活动，为苦脏累等一线职工免费体检10000人以上，保障他们的身心健康权益。
三、全面加强自身建设
以庆祝建党100周年为契机，以在全体党员中开展党史学习教育为载体，以建设“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关为牵动，推动工会自身建设全面提升，着力打造政治型、学习型、服务型、创新型、廉政型工会机关。
1.坚持以党的政治建设为统领,抓牢工会党的建设。持续强化思想理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列为工会党组织理论学习核心内容，纳入工会干部教育培训必修课，努力在学深悟透做实上下功夫，不断提高全市工会干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力加强党的政治建设，全面贯彻新时代党的建设总要求，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格按照中央和省、市委统一部署，深入开展党史学习教育，全面系统学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断强化工会机关党组织政治功能，促进工会干部从政治上看待问题、把握大局。深入推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，健全完善支部党建考核制度，丰富机关党建文化，创新支部活动载体，促进组织生活提质提效，努力把工会基层党组织战斗堡垒建设得更加坚强有力。
2.坚持以正风肃纪为根本，抓实党风廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，常态化开展党风廉政教育，层层传导压实责任，严明政治纪律和政治规矩，持续打造风清气正的政治生态。加快推进“两个体系”建设，健全完善工会经费管理使用、资产监督管理、经费审计监督等内控制度，将“三重一大”事项全部纳入正风肃纪大数据监督平台，扎紧织密风险防控网。
3.坚持以创新实干为标尺，抓优干部队伍建设。树立正确选人用人导向，严格落实新时期好干部标准，强化以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以推动高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，建立健全能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的激励措施，完善落实容错纠错机制机制，优化细化机关和服务中心干部日常考核办法，注重在落实常态化疫情防控制度、执行包保隔离点任务和做好急难险重工作中考察识别干部，积极营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。加强工会干部培养，打造新时代沈阳工会干部学院，对各级工会干部进行全员培训、分类施训，对社会化工会工作者进行考评管理，举办第二届工会干部综合业务技能竞赛，促进工会干部围绕解决实际问题提升“七种能力”。推动干部思想解放，持续开展解放思想大讨论、工会业务大讲堂，引导工会干部以振兴发展为己任，不当“旁观者”、要做“局中人”，破除思维定势和路径依赖，增强创新意识，培养创新思维，树立与高质量发展相适应的思想观念和思维方式，为深化工会改革创新提供内生动力。强化工会理论研究，健全发挥“外脑”作用机制，建立工会理论研究“智库”，提升工会理论研究水平，推动工会工作高质量发展。
4.坚持以务实求效为目标，抓强工作作风建设。严格落实中央八项规定精神，深入开展形式主义、官僚主义突出问题和机关化、行政化倾向督促检查，着力解决浮于表面、拖拉拖沓和不作为、慢作为等作风“顽疾”，持续加强和改进工作作风。
扎实开展“我为群众办实事”实践活动，坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，突出解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升服务职工的能力和水平。强化大抓基层鲜明导向，推动资金资源、工作力量、政策制度向基层工会倾斜，建立完善基层联系点、职工联络员、常态化调查研究等制度，深化拓展“万人进万企”“工会干部与职工交朋友”等活动，全面掌握、及时解决基层工会实际困难和问题。健全抓落实工作机制，认真落实省总《关于进一步加强全省工会系统干部作风建设的通知》要求，持续推进作风转变，细化工作举措，强化督查考核，促进一级抓一级、层层抓落实，切实缩短“研究部署了与工作落实了”“任务分解了与问题解决了”“做完了与做好了”之间的距离，推动各项工作真正落到实处、切实取得成效。
各位委员、同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和上级工会的坚强领导下，勇于担当、履职尽责，创新实干、奋发进取，团结动员全市职工为推动沈阳新时代全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献！