沈阳市总工会2016年工作要点
2016年沈阳工会工作的总要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中央党的群团工作会议和省工会十一大精神，勇于担当政治责任，紧密围绕中心工作，以加强和谐劳动关系建设为主线，以提升工作覆盖率、普惠率和职工参与度、满意度为目标，以强化基础工作、基层工作和基本职能为保证，积极改革创新组织形式、管理体制、运行机制和工作方式，不断提高组织引导、宣传教育、服务维护职工的能力和水平，努力建设一流工会，团结动员全市职工为沈阳夺取“十三五”开局新胜利而努力奋斗。
一、以培育社会主义核心价值观为引领，把团结广大职工听党话跟党走的工作做到实处
1、深化“劳动成就梦想”主题教育实践活动。会同市委宣传部，联合开展“践行核心价值观”模范企业、模范班组、模范工人选树工作；以寻找“职工孝子”活动为重点，选树职业道德和家庭美德俱佳的楷模。充分发挥职工书屋作用，开展读书知识竞赛、读书论坛、读书心得交流等活动，承接好全国职工电子书屋落地沈阳相关服务工作。
2、大力弘扬劳模精神、劳动精神。以创新思维策划、组织好“五一”劳动模范评选表彰工作。加快建设和布展工作进度，确保沈阳劳模纪念馆在五一前竣工开放。推出网上劳模纪念馆、出版《沈阳劳动模范》书籍、创作一台弘扬劳模精神的舞台剧、摄制弘扬劳模精神的电视宣传片，让劳模光荣、劳动伟大的观念更加深入人心。积极推动市级劳模创新工作室创建工作，挖掘选树创建工作典型。
3、推进职工文体广场阵地建设。力争年内再建40个职工文体广场，实现三年建设100个以上的工作目标。按照省总要求，划拨用于广场建设及活动所需器材、用品购置等补助资金和配套资金。以“六有”为标准，继续深化星级职工文化广场创建工作，推出一批示范基地、精品项目、优秀团队和先进典型。
4、丰富职工精神文化生活。组织好“中国梦·振兴潮”职工文体活动第三季展演。以市文化宫、市工人文化宫为基地，为一线职工送电影、送演出、送培训。5月份举办职工运动达人记录挑战赛，下半年举办全市职工毽球比赛，充分利用“所有”“所属”“所管”文体活动场馆和设施开展活动。做好市职工文联换届工作，推进职工文体活动积极分子“百千万”培训工程，为基层工会培养文体活动骨干力量。
5、突出抓好建网用网工作。整合工会系统现有的网络服务平台，加快构建一网（沈阳工会网）一线（12351服务热线）一终端（手机客户端）的“沈阳e工会”。推行“互联网+普惠服务”模式，将各级各类服务资源整合上网，推动实现各级工会互联互通、共建共享，让职工群众在网上能找到工会、参加活动、享受服务。
二、以劳动竞赛和技能大赛为抓手，全面激发职工创新创造、建功振兴的劳动热情
1、广泛开展建功立业劳动竞赛。以“建功创新改革、共建共享小康”为主题，广泛开展振兴竞赛。按照创新驱动发展要求，开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”等“五小”群众性技术创新竞赛。聚焦区域发展重点，组织开展区域性劳动竞赛；在非公企业、高新技术企业和工业园区、产业集群开展竞赛活动，规模以上非公企业竞赛覆盖面和职工参与率达80%以上。
2、深化“百万职工岗位技能提升工程”和职工职业技能竞赛活动。继续办好“超级技工”电视大赛，拓展参赛企业和竞赛工种，将团体赛、擂台赛和单工种竞赛相结合，扩大技能竞赛的吸引力和社会影响力。认真组织市级及区县（产业）级大赛，提高非公企业和职工参赛率，建立多层次、全方位、广覆盖的培训体系和竞赛格局，使竞赛真正成为培育“大国工匠”式高素质技工人才的沃土。
3、推进职工培训和职业资格等级晋升。充分发挥工会“大学校”作用，采取“走进大学训”和“送课进企业”等方式，组织职工职业技能培训。完善“培训+竞赛+职称晋升+提高待遇”的运行模式，使更多职工特别是非公及中小企业职工通过培训、竞赛，获得相应技术职称。设立技师、高级技师晋级奖励基金，完善奖励机制，激励职工向更高层次资格等级努力。
4、搭建技术合作与协作平台。积极探索新时期职工技协组织发挥作用的方式，建立职工创新成果奖励基金，引导广大职工参加技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等技术创新活动。广泛开展“三百行动”，以技能大师工作站为载体，增强服务企业、服务职工能力。发挥企业技术（劳模）创新工作室带动作用,为高技能人才开展技术研修、技术攻关、技术技能创新和带徒传技等创造条件。
三、以构建和谐劳动关系为主线，着力在主动维权、依法维权、科学维权上下功夫
1、加大源头参与力度。关注我市全面创新改革进程，积极参与涉及职工切身利益的法规政策制定和调整，最大限度实现好、维护好、发展好职工合法权益。配合市人大常委会开展好立法论证调研，进一步完善条例草案和法律法规对照表，推动《劳动争议调解条例》立法年内取得实质性进展。
2、广泛开展普法宣传。精选维权典型案例作为拍摄题材，年内完成4部微电影拍摄，充分运用网络开展普法宣传。编辑制作《劳动争议案例处理汇编》《维权法务须知汇编》和《企业民主管理实操手册》，通过网上答题、微信答题等形式组织集体合同知识竞赛，并举办电视决赛，切实增强普法效果，提高职工依法维权的意识和能力。
3、积极协调劳动关系。进一步完善劳动关系三方协商机制，健全劳动争议调解组织和法律援助机制。推动和平区、大东区、法库县年内建成劳动法庭，鼓励其他有条件的区县加快筹建步伐，力争到2017年全市50%的基层法院设立劳动法庭。发布《2015年度沈阳市劳动关系蓝皮书》，做好劳动关系状况监测、分析和研判。发挥“千企万人”劳动关系监测系统作用，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
4、打造专业化维权队伍。制定出台工会公职律师、劳动争议调解员和职工陪审员管理办法，针对不同维权队伍的建设状况，开展菜单式、模块式、问需式、上门式培训，经考试合格后颁发上岗证，促进八支队伍建设和管理的规范化发展。指导区县工会选聘常年法律顾问。
5、提高集体协商质量。广泛开展集体协商要约行动，建立集体协商专兼职指导员包片指导服务制度、联系点制度和定期调查研究制度。着眼应对经济下行，研究充实集体协商的条款和内容，抓好高危和非公中小企业劳动安全卫生专项集体合同及女职工专项保护集体合同签订工作，强化协商质量成效与合同履约兑现。推进省总《工资集体协商条例》和《沈阳市集体合同条例》等相关法规的贯彻落实。
6、深化民主管理工作。健全厂务公开、民主管理、职工董（监）事等制度，制定出台《沈阳市民主管理工作标准化建设2016-2018三年规划》，逐步建立“管理体系健全、公开模式科学、监督机制完善、职工广泛参与”的民主管理标准化工作体系。开展民主管理“百佳示范单位”创建活动，培育选树100家示范单位。
7、维护职工安全健康权益。抓好高危行业和非公企业两个重点，确保“安康杯”竞赛参赛单位和职工分别增加5%。推进职业危害防控“工具包”试点推广，新增应用企业不少于300家。加强安全生产群众监督“百千万”工程建设，按照“六有”标准建好区县（市）工监总站，在乡镇（街道）建立工监站230个，聘任2000名以上群众监督员。完善职工报告、举报生产安全事故隐患奖励制度。着力抓好班组安全建设。加强基层工会劳动保护干部培训，聘任100名以上工会劳动保护监督检查员。
8、提升农民工维权服务水平。加快农民工维权中心整体改造，建设具备技能培训、创业服务、职业介绍等功能的沈阳农民工之家。开设电工、养老护理员、月嫂、面点师等常规培训。扎实办好“9·25”农民工维权日系列活动。升级“爱异客”APP软件平台，使农民工通过“网上申请、上传证据、网上审批、资金打卡、信息存档”等平台得到帮扶。
四、以普惠化、信息化、制度化服务为方向，进一步提高工会保障工作水平
1、拓展服务卡功能和覆盖面。以职工需求为导向，以工会会员服务卡为依托，整合工会内部和社会各方资源，开发一批保险类、购物类、文体类等多层次的精品服务项目。调整工会组合保险险种，增加保险责任范围，推广职工住院津贴补助，增强职工抵御风险的能力。积极开展工会会员服务卡大讲堂、我与工会会员服务卡的故事摄影和微视频大赛等活动，继续做好宣传工作。规范信息采集办卡流程，完善服务卡配送渠道，提高服务卡发放的效率和覆盖面。
2、推动三级服务体系建设。按照“大服务、大平台”的要求，加强区县、街道、企业工会服务中心和服务站信息化建设，改善服务设施，提升服务功能，力争年底前取得更大进展、实现转型升级，打造工会服务职工群众、参与社会治理创新的前沿阵地。适时召开信息化服务体系建设经验交流会，提高服务职工的精准化水平。
3、积极实施群团“万众就业创业”联合行动。实施就业技能培训计划，整合工会系统内外培训资源，对下岗职工、失业人员、困难职工开展计算机、家政等技能培训，全年培训3万人次。深入开展“工会就业援助月”活动，发挥各级工会职业介绍机构作用，与人社部门信息共享，力争全年安置就业2.5万人次。以举办大赛等形式，继续做好职工就业创业项目征集，并为职工申请就业创业基金搭建平台。
4、进一步做强帮扶品牌项目。健全帮扶救助长效机制，完善困难职工档案登记、动态管理和信息共享，努力构筑社会化职工帮扶体系。全市统一开展“两节”送温暖活动，做实做优“金秋助学”“冬季援助行动”等工会帮扶品牌。探索新的帮扶项目和手段，使承接政府转移公共服务职能、购买社会服务与帮扶职工有效衔接。继续做好职工慈善和职工保险互助，扎实开展工会系统援疆援藏等工作。
5、全面拓展公益服务职工项目。突出环卫和公交一线职工抓好职工休息室建设，力争在区县（市）设立100处，国防、城建系统设立50处。扎实推进城市应急救护站建设，年内再设立100处应急救护站（AED），对已设立单位增加点位、完善布局。购置5000个急救包，为所有公交车辆全部配发到位。举办应急救护知识普及培训40期，培训职工6000人；举办“应急救护站”（AED）操作使用培训班10期，培训职工500人；举办急救员培训30期，培训职工1500人。
6、扎实做好服务女职工工作。开展女职工“四自”“四德”和“培育好家风，女职工在行动”主题教育活动，举办家庭文化建设大讲堂，宣传先进家庭典型。新建500家母爱小屋，出台建设标准，完善建设流程，促进发挥实效。创建沈阳市职工鹊桥网，建设30家职工鹊桥婚恋基地或职工红娘工作室，热情服务职工婚恋生活。
五、以扩大覆盖面、提高规范化为重点，全面抓好建会、入会、建制、建家工作
1、深入开展普查建会工作。深化基层工会建设“落实年”活动，加大与工商、税务、统计等部门合作力度，对企业工会组织建设实行跟踪指导。按照属地区域就近或行业就近原则，加大楼宇工会、市场工会、商业街工会等区域性、行业性工会组建力度，广泛组织非公小微企业职工加入工会。继续深化“农民工入会集中行动”，最大限度地把农民工吸收到工会组织中来。采取增加工作补贴经费、配好职业工会干部等办法，强化行业、街道乡镇和社区工会建设，推动区域行业内企业工会增强活力、发挥作用。
2、进一步加强基层工会活力建设。加强对基层工会巡回指导，直接入户企业年内达到200户以上。培养和选树不同所有制性质企业工会工作的典型，组织同类企业学习观摩，提高基层工会规范化建设整体水平。落实会员民主权利，年内国有企业工会分（支）会主席和非公企业工会主席直选面分别达到85%和35%。落实《沈阳市工会代表大会代表任期制实施意见》，推进工会群众化、民主化进程。
3、积极开展“双争”活动。在基层工会广泛开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动，打造工会工作品牌。指导区县和产业工会对合格职工之家和优秀职工之家及时命名，在全市表彰模范职工之家100个、模范职工小家100个、先进工会40个和优秀工会工作者100名、优秀工会积极分子100名、优秀工会之友50名。
4、大力强化工会干部教育培训。探索开展工会领导干部高端培训和工会代表专业培训。继续依托市工会干校，积极做实菜单式、模块式、问需式培训，力争年内直接培训各级工会干部3400人次以上。通过座谈研讨、现场观摩、基层工会干部现身说法等形式，不断增强培训的针对性和实效性。同时，整合培训渠道和师资力量，落实分级培训要求，指导各区县对新任基层工会主席基本轮训一遍。
六、以推动工会改革创新为目标，不断加强市总机关自身建设
1、切实加强机关党建工作。严格落实党的各项制度，认真践行“三严三实”要求，积极整改问题、提升工作。坚持落实“两个责任”，召开党风廉政建设工作会议，层层签订党员领导干部廉政承诺书和责任状。推进新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的宣讲、学习，加强对重点部门、直属企事业单位和关键环节的巡视和检查，确保人权、事权、财权的安全有效运行。
2、以自我革新勇气推动工作创新。落实好区县工会工作主题项目制，围绕主题抓项目，力争一年解决1到2个突出问题、强化1到2处薄弱环节、打造1到2项创新亮点，带动基层工作实现整体提升。组织实施市级产业工会联合行动计划，推动各项工作取得实效。突出职工群众，举办会议、开展活动、评议工作要以劳模和一线职工为中心，让他们当主角，并就此制定出台相关规定和办法。
3、强化工会资产监管和经营工作。加强工会资产监管基础工作，将工会资产管理系统的应用延伸至规模以上企业。制定和下发《沈阳市总工会关于对直属企事业单位投资、借款的管理规定（试行）》，深入推进企事业单位法人负责制试点，继续推行直属企事业单位资产经营目标责任制，深化工会购买服务项目的实施，创新工会资产服务基层、服务职工的“双服务”模式，推进工会资产保值增值。
4、做好工会财务和经费审查审计。在缓征新建企业2年工会经费（建会筹备金）的情况下，力争全年经费收缴指标不降低。强化预算控制和财务内控管理制度，保证各级工会资金安全。建立全国首家工会财务人员上岗证培训考试基地。组织全市范围的工会经审知识竞赛，组织编印《工会审计典型案例汇编》；围绕重点工作，加强对主题项目制、购买服务、基建工程等资金运行情况的审计监督。