各区、县（市）、开发区总工会，各产业工会：

    为深入贯彻党的十八大和中国工会十六大精神，认真落实市工会十六大确定的工作任务，促进基层工会活力建设，根据全国总工会工作部署，市总工会决定，在全市开展建设职工之家达标创优活动（以下简称“建家达标创优活动”），现将活动有关事宜通知如下。

    一、建家达标创优活动的指导思想

    开展建家达标创优活动的指导思想是：认真贯彻党的十八大、中国工会十六大和市工会十六大精神，全面落实习近平总书记提出的“把工会组织建设成为广大职工群众信赖的‘职工之家’”的要求，紧紧围绕深化改革、实现全面振兴的目标，以职工群众为本，以发展和谐劳动关系为主线，以改革创新为动力，履行工会组织的维护服务职能，激发基层工会组织的活力，促进企事业单位的改革、发展和稳定。

    二、建家达标创优活动的工作目标

    开展建家达标创优活动，是增强基层工会组织活力的有效手段，是发挥基层工会作用的主要平台，是提升基层工会工作水平的综合性载体。这次建家达标创优活动的目标是，用三年时间，通过建家达标创优活动，使全市80%的基层工会（企事业单位工会、机关工会及各类联合基层工会）实现建家达标；使50%的基层工会实现建家创优。2014年，达标的基层工会比例要达到60%；创优的基层工会比例要达到30%。

    三、建家达标创优活动的基本内容

    （一）健全组织体系。基层工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会健全，按期换届改选，独立设置工会工作机构，依法进行工会法人资格登记。工会主席（副主席）产生、配备符合有关规定。工会的分（支）会和工会小组等组织网络健全，工会积极分子队伍建设良好。建立会员名册，会员的会籍管理规范，职工入会率达96%以上。职工小家建设扎实有效。

    （二）促进科学发展。围绕实施技能素质提升工程，着力建设知识型、技术型、创新型职工队伍。广泛开展“当好主力军、奋战新阶段、共筑中国梦”振兴竞赛活动。组织开展“百万职工岗位技能提升工程”和职工职业技能竞赛活动。以“五小”岗位创新竞赛为载体，深入开展技术革新、节能减排、合理化建议等群众性经济技术创新活动。积极开展以创建“五型班组”为目标的班组建设。完善职工技协组织建设，开展经常性技术交流、协作、创新、攻关等活动。

    （三）履行维权职责。围绕实施权益维护提升工程，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，落实职工代表大会的各项职权。建立平等协商、集体合同制度，协商解决涉及职工切身利益的重大问题，指导和帮助职工签订劳动合同，依法妥善处理劳动争议，切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。积极参加“安康杯”竞赛活动，强化群众性安全生产监督检查，维护职工生命和健康权益。

    （四）提高职工素质。围绕实施文化凝聚提升工程，深入开展“劳动成就梦想”主题教育实践活动，弘扬主旋律、传播正能量。开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，推动“中国梦、劳动美”教育覆盖分支会和工会小组。积极开展职工群众喜闻乐见的精神文明创建和文化体育活动，推动职工文化和企业文化建设。

    （五）服务职工群众。围绕实施服务帮扶提升工程，密切联系职工，认真倾听职工呼声，积极反映职工意愿，提出建议和主张，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，以及最困难、最操心、最忧虑的实际问题。建好职工服务站，努力为职工做好事、办实事、解难事。积极开展“四季送”等活动，切实履行帮扶困难职工“第一知情人、第一报告人、第一协调人”的职责。

    （六）加强自身建设。围绕实施活力建设提升工程，继续深化“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”的“双亮”活动，坚持会员代表大会制度，落实会员代表常任制、会员代表大会年会制和会员评家等工作制度，不断加强基层工会规范化建设。保证会员群众的知情权、参与权、选举权和监督权落到实处。

    四、建家达标创优活动的考核与管理

    1.自评申报。建家达标创优活动中，职工之家分为达标职工之家和优秀职工之家两个层次。每年10月份，各基层工会按照《沈阳市基层工会建家达标创优考核标准》进行自查评分。在满足必备条件的前提下，取得60分以上85分以下的为达标职工之家；取得85分以上的，为优秀职工之家。

    2.考核验收。建家达标创优活动由所在区、县（市）、开发区总工会和产业工会组织考核验收，考核验收结果报市总工会组织部备案。验收时，要听取基层工会建家达标创优工作的汇报，检查相应的工作资料，请所属基层会员代表对建家工作进行评议。

    3.命名表彰。取得达标职工之家的基层工会，由所在区、县（市）、开发区总工会，产业工会命名，取得优秀职工之家的基层工会，由区、县（市）、开发区和产业工会给予表彰。

    从今年起，市总工会每两年评选表彰一批模范职工之家。受表彰单位由区、县（市）、开发区总工会和产业工会从优秀职工之家中推荐。

    五、建家达标创优活动的工作要求

    1.统一认识，加强领导，形成建家达标创优活动的合力。各地区、各产业工会要把建家达标创优工作作为一项长期性、全局性工作摆上重要工作日程，积极争取同级党组织的领导，将基层工会组织建设工作纳入基层党组织建设的重要内容，形成党建带动工建，工建服务党建的工作格局。同时动员工会各部门力量，互相支持，密切配合，共同做好建家达标创优工作。

    2.因地制宜，分类指导，注重建家达标创优活动的实际效果。各地区、各产业工会要根据自身实际，针对不同规模、不同行业、不同所有制性质的企业给予分类指导，针对本地区、本系统具体情况制定达标创优活动实施办法，建立和完善考核评价机制，务求工作实效。

    3.深入调研、树立典型，推动建家达标创优活动创新发展。各地区、各产业工会要深入到基层工会和职工群众中，对建家工作加强调查研究，注意培养和选树典型，及时总结推广先进经验，发挥典型示范作用，推动建家达标创优活动创新发展。

附：沈阳市基层工会建家达标创优考核标准.doc

                                         沈阳市总工会

                                         2014年7月7日