1、成立工会筹备组

已建立党组织的单位，由党组织提出工会筹备组人选，经上一级工会同意；没有建立党组织的单位，由上一级工会指导职工选出自己的代表组成筹备组，或者由职工选出自己的代表，向上一级工会提出申请，由上一级工会与单位和职工共同协商，确定筹备组人选（参见附1）。

2、发展工会会员

职工加入工会需填写《中华人民共和国工会入会申请书》（参见附2），经筹备组审查符合条件的，批准成为工会会员，并填写会员登记表（参见附3）。

基层工会对所管理的会员情况进行统计、登记、建立名册。

3、筹备召开会员（代表）大会

（1）会员代表的确定

根据《基层工会会员代表大会条例》规定，会员代表名额，按会员人数确定：

会员不足100人的基层工会组织，应召开会员大会；会员100人以上的基层工会组织，应召开会员大会或会员代表大会。

会员100至200人的，设代表30至40人；

会员201至1000人的，设代表40至60人；

会员1001至5000人的，设代表60至90人；

会员5001至10000人的，设代表90至130人；

会员10001至50000人的，设代表130至180人；

会员50001人以上的，设代表180至240人。

会员代表的组成应以一线职工为主，体现广泛性和代表性。中层正职以上管理人员和领导人员一般不得超过会员代表总数的20%。女职工、青年职工、劳动模范（先进工作者）等会员代表应占一定比例。

（2）工会委员会候选人的确定

由筹备组提出工会委员会候选人建议名单，并填写候选人简介，（注：《工会基层组织选举工作条例》第三章第十一条规定“单位行政主要负责人、法定代表人、合伙人以及他们的近亲属不得作为本单位工会委员会委员、常务委员会委员和主席、副主席候选人”）提交全体会员讨论，征询会员意见。

工会委员会委员候选人中应有适当比例的劳模（先进工作者）、一线职工和女职工代表。

基层工会委员会委员名额，按会员人数确定：

不足25人，设委员3至5人，也可以设主席或组织员1人；

25人至200人，设委员3至7人；

201人至1000人，设委员7至15人；

1001人至5000人，设委员15至21人；

5001人至10000人，设委员21至29人；

10001人至50000人，设委员29至37人；

500001人以上，设委员37至45人。

大型企事业单位基层工会委员会，经上一级工会批准，可以设常务委员会，常务委员会由9至11人组成。

（3）制定选举办法（草案）

按照《中国工会章程》的有关规定，制定基层工会选举办法（草案）并交会员大会或会员代表大会审议通过（参见附5）。

（4）印制选票

按照已确定的工会委员会委员候选人选名单印制选票，选票上的候选人名单按姓氏笔画排序，适当留有姓名余空，便于会员进行选举。选票数量以参加会员大会或会员代表大会数额为准。

总监票人、监票人的条件、产生办法及职责

大会总监票人、监票人必须是大会的正式代表；但候选人不得担任。总监票人、监票人应能秉公办事、熟悉选举工作，负责对选举全过程进行监督。大会总监票人、监票人由工会筹备组提名，提交大会表决通过。

计票工作人员的产生办法及职责

计票工作人员一般由工会筹备组指定，在监票人监督下进行工作。

由总监票人宣布选举计票结果

选举计票结果一般应由总监票人宣布。宣布时按候选人得票多少为序排列；候选人以外的另选人计票结果，也应该按得票多少顺序排列；得票相等的按姓氏笔画为序排列。

4、召开会员（代表）大会正式会议

会议选举产生基层工会委员会、经费审查委员会。参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上，方可进行选举。选举前向会员或会员代表介绍候选人个人情况，将委员候选人预备人选名单提交委员会全体会议表决通过，确认委员候选人推荐名单。

工会委员会委员应差额选举产生，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单，然后进行等额选举。委员会委员的差额率不低于5%。经费审查委员会委员由会员（代表）大会等额选举产生。

女职工委员会委员由同级工会委员会提名产生，也可召开女职工大会或女职工代表大会选举产生。女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任，也可经民主协商，按照相应条件配备。

5、召开工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会第一次全体会议

召开工会委员会一次会议，会议选举产生基层工会主席、副主席。分别召开经费审查委员会和女职工委员会选举产生经费审查委员会主任、副主任和女职工委员会主任、副主任。

6、选举结果的报批

选举后，应及时向上级工会正式行文，以书面形式将选举出的基层工会委员会委员、经费审查委员会委员以及女职工委员会委员名单呈报上级工会审批（参见附6）。

7、公布选举结果

基层工会经上一级工会批准后，应采取发文、张榜公布或网上发布等形式向全体会员公布上一级工会批复结果（参见附7）。

附1

关于成立××××公司工会的请示

××××总工会：

××××公司成立于××××年××月，地址在××街××号，是××性质公司，主要生产经营××项目。公司现有员工××人，其中女员工××人。

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定，为维护职工合法权益，促进公司健康发展，根据广大员工要求并征公司行政意见，现申请成立××公司工会。

为做好组建工作，成立工会筹备组。组成人员如下：

组长：××，男，××岁，××学历，行政职务：××；

成员：××，男，××岁，××学历，行政职务：××；

××，女，××岁，××学历，行政职务：××；

××，男，××岁，××学历，行政职务：××。

以上请示当否，请批复。

××××公司工会筹备组（代章）

××××年××月××日

联系人：××电话：×××××××××××

附2

中华全国总工会

入会申请书

我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为全面建成小康社会、把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

申请人：

年  月  日

附3

工会会员登记表

                                                 填表日期：    年    月    日

中华全国总工会  制

附4

关于召开××公司工会

第×次会员代表大会的请示

××总工会：

我公司现有员工××人，已发展会员××人，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定，现申请召开工会第×次会员代表大会，通过间接（或直接）选举产生第×届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会（协商产生女职工委员会）。出席本次代表大会的代表人数为××名。本届工会委员会候选人数为×人，应选人数×人，实行差额选举（差额率不低于5%）；经费审查委员会候选人数为×人，应选人数×人，实行等额选举；女职工委员会候选人数为×人，应选人数×人，实行等额选举。

召开会议时间：××××年××月××日。

以上请示当否，请批复。

附件：1.第×届工会委员会委员、副主席、主席候选人名单

2.第×届经费审查委员会委员、主任候选人名单

3.第×届女职工委员会委员、主任候选人名单

××××工会筹备组（代章）

××××年××月××日

附5

×××工会第×次会员（代表）大会

选举办法（草案）

根据《中国工会章程》制定本办法

一、××公司第×届工会委员会委员、经费审查委员会委员由公司会员大会（或会员代表大会）选举产生。选举的组织工作由公司工会筹备组负责。

二、凡××公司工会会员均有选举权和被选举权，选举以无记名投票方式进行。

三、××公司工会委员会设委员×名，实行差额选举的方式选举产生；经费审查委员会委员×名，实行等额选举。选票上所列候选人名单按姓氏笔画排序。

四、会员大会须有应到会人数的三分之二以上时，方能进行选举，否则选举无效。

五、选举时设监票人三名，负责监票，计票和唱票工作。监票人名单须经会员大会通过，工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人不得担任监票人。

六、大会选举工作由监票人代表负责主持进行。

七、大会选举采用无记名投票方式。×工会第×届委员会委员、第×届经费审查委员会委员分两张选票，同时投票选举。     

八、参加选举的会员对选票上的候选人可以表示同意、不同意或弃权，也可以另选他人。如同意，在候选人姓名上面的方格内画“○”；如不同意，在该候选人姓名上面的方格内画“×”；如弃权不作任何标记；如另选他人可在选票所列空格内填写另选人的姓名，并在其姓名上面的方格内画“○”。另选他人时，凡出现同音不同字的姓名，按不同姓名分别计票。

选票一律用黑色、蓝色的钢笔或签字笔填写。标记符号要准确清晰，字迹要清楚。选票书写模糊无法辨认的部分不予计票。

九、投票前首先由监票人当众检验票箱，经检验无误后，方能进行投票。

十、投票时，先由监票人当众投票，然后参加会议的会员依次在指定的票箱投票。因故未能参加选举的会员，不能由其他会员代填、代投选票。

十一、投票结束后，监票人当场清点选票，所投选票数额等于或少于参加选举人数，选举有效；多于参加选举人数，选举无效，应重新进行选举。在确认选举有效后，监票人当场唱票、计票。

十二、候选人获得应参加选举人的过半数选票时方能当选。获得过半数选票的候选人，人数超过应选人数时，以得票多的当选。计票结束后由监票人向大会报告计票情况，宣布选举结果。

十三、本选举办法经×××公司工会第×次会员（代表）会通过后生效。

附6

关于××××工会第×次

代表（会员）大会选举结果的报告

××××××总工会：

××××工会第×次代表（会员）大会于××××年××月××日召开，应出席大会代表（会员）×名，实出席大会代表（会员）×名，选举产生了第×届委员会委员×名（以姓氏笔画为序）：

×××、×××、×××、×××……。

选举产生了第×届经费审查委员会委员×名（以姓氏笔画为序）：

×××、×××、×××、×××……。

选举产生了第×届女职工委员会委员×名（以姓氏笔画为序）：

×××、×××、×××、×××……。

××××年××月××日，××××工会第×届委员会召开第一次全体会议，应出席委员×名，实出席委员×名，选举产生了主席1名，副主席×名。

主席：×××

副主席：×××、×××

表决通过了第×届女职工委员会主任、委员名单。

主任：×××

委员（以姓氏笔画为序）：

×××、×××、×××、×××……。

××××年××月××日，××××工会第×届经费审查委员会召开第一次全体会议，应出席委员×名，实出席委员×名，选举产生了主任1名，（副主任×名）。

主任：×××

（副主任：×××）

××××工会第×届委员会、经费审查委员会和女职工委员会任期×年。

特此报告。

××××××工会

××××年××月××日

附7

工会选举结果公告

依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，经××××年××月××日召开工会第×次会员（代表）大会选举产生了我公司第×届工会委员会和经费审查委员会，并报上级工会批准，第×届工会委员会、经费审查委员会成员如下：

……

特此公告。

××××工会

××××年××月××日