在建筑行业转型升级与产业工人队伍建设改革的双重驱动下，央企如何突破技能人才培养瓶颈，构建与高质量发展相匹配的人才生态？中铁九局集团有限公司（以下简称中铁九局）通过坚持“技能强企”战略锚定发展坐标，完善顶层制度设计、畅通晋升发展渠道构建制度引擎，推进人才培养机制提升企业技术实力，在短短三年内，实现了技能人才占比显著提升，达到员工总量的30%，同时技师以上人才占比达到40%。

完善顶层制度设计

坚持“技能强企”战略

中铁九局打破“重施工轻技能”的行业传统思维，坚持“技能强企”战略，将高技能人才队伍建设纳入《中铁九局人才发展“十四五”规划》，建立“三型人才”培养体系，即知识技能型、技术技能型、管理技能型。利用岗位需求矩阵，为盾构、测量、试验等12个关键工种定制“靶向培养”计划，近三年来，已引进479名青年技能人才，并通过“千寻计划”实施导师带徒136组，成功将35岁以下技能人才占比由28%提升至41%，显著缓解了人才断层难题。

中铁九局整合原有五项零散制度，构建“选育用留”全链条管理体系。出台《技能人才管理办法》，明确“每年每人不少于120学时”培训要求；修订《劳务派遣转录管理办法》，将技能考核权重提升至60%，近三年从优秀劳务工中转录技能人才127人；制定《职业技能等级认定实施细则》，将“新八级工”与企业原有技能等级体系有效对接，特级技师达到28人；完善薪酬分配办法，优化了基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的薪酬分配办法。该制度组合有效推动了技能人才管理由“经验驱动”向“体系驱动”的转变。

加强培养保障机制

畅通晋升发展渠道

为提升技能人才队伍建设质量，中铁九局自2009年开始设立高技能人才培养专项基金，各子分公司每年提取工资总额的3‰纳入基金，专款专用、量入为出，目前每年提取约200万元，主要用于技能大赛活动经费和津贴，高技能人才培训、奖励激励，职业技能等级认定培训等。

依托中铁九局职业技能等级鉴认定工作站，持续深入推进新八级技能等级体系，实施技能人才“1259”培养工程，即：高职毕业生入职1年要参加中级工认定，达到中级工技能水平；入职2年达到高级工技能水平；入职5年达到技师技能水平；入职9年达到高级技师技能水平。建立了高技能人才岗位津贴制度并纳入集体合同，对取得技能等级资格并在技能岗位上工作的人员，给予每个月300元—1200元不等的岗位津贴。建立“技能人才导师库”，签订导师带徒协议，制定培养规划，按照“缺什么，补什么”的原则，快速进行培养，缩短成长成熟周期。大力推行技术职称证书和职业资格证书并重的“双证书”制度，打通技术职称和技能等级互通“最后一公里”。截至目前，全公司具有“双证书”职工已达1000人。

技能大师工作室引领创新

以赛促建培育技术能手

中铁九局现有技能大师工作室3个、各层级创新工作室51个，有17个创新工作室受到省市表彰奖励。罗超技能大师工作室实行责任人培养制，建立了以领军人才为引领、科技骨干为支撑、青年后备为补充的人才梯队，共研发专利15项，并多次在省市大赛中获奖。在徐士彬技能大师工作室建立实训基地，为信号项目的立项、研发、成果转化提供软硬件支持，技能人才逐渐成长为新时代智慧型产业工人。

坚持把技能竞赛作为技能人才学习和练兵的重要手段，近年来，累计举办、参与各类技能竞赛10余场。对获奖选手分别给予每月300元—1000元不等的津贴，发放期为1年。同时，在职业技能等级认定方面给予破格，激励技能人才爱岗敬业、钻研技能、建功立业。近三年，累计获得4个省级金奖、1个省级银奖，2人获评国务院政府特殊津贴，5人荣获全国青年技术能手，51人获省市“技术能手”“工匠”称号。

近年来，中铁九局分别与哈尔滨铁道职业技术学院、辽宁交通高等专科学校、辽宁铁道职业技术学院、吉林铁道职业技术大学等地方职业院校建立了良好的沟通机制，实现资源的有效整合。与政府部门、院校联办的职业技能竞赛纳入辽宁省二类大赛，还连续五年举办试验工、BIM等多工种赛事，打造工作品牌。

截至目前，中铁九局现有特级技师28人，高级技师244人，技师804人，高级工787人，中级工及以下245人，占一线工人的比例由2023年的60.4%提升到77.7%。中铁九局将为打造“知识型、技能型、创新型”产业工人队伍不断提供动态演进的实践样本。

来源：沈阳发布客户端